اقترحت "الكتلة الوطنيّة" مجموعة إجراءات مصرفية وحكومية للحدّ من "الكارثة الإقتصاديّة" التي سيتسبب بها إقفال البلد لمنع انتشار فيروس "كورونا"، منبّهةً من "توقّف شبه تام للعجلة الإقتصاديّة" و"أزمة معيشيّة لا مثيل لها واضطرابات أمنيّة".
وتوقعت "الكتلة"، في بيان، أنْ تتفاقم التداعيات الاقتصادية والمعيشية للإقفال بعد أنْ فضحت ثورة تشرين إفلاس الدولة، وأشارت إلى أن الخسائر اليوميّة لإجراءات "التعبئة العامة" تُقدّر بما بين 110 و150 مليون دولار، لافتة إلى أنّ آخر الإحصاءات أظهرت أنّ 220 ألف أجير صُرفوا، وأنّ هذا الرقم على عتبة الانفجار مع إقفال آلاف المؤسّسات أبوابها قريباً.
وإذ أشارت إلى أنّ أغلب البلدان اتّخذت إجراءات لإنقاذ اقتصادها من بينها إجراءان هما ضخ المصارف المركزيّة سيولة، وبرامج دعم حكوميّة بمليارات الدولارات للمؤسّسات؛ أسفت "الكتلة" لتداعيات الجريمة المتمادية على مدى 30 عاماً التي ترتكبها "الأحزاب-الطوائف" بحق المال العام، مال المواطنين، كون المصرف المركزي والدولة بشكل عام باتا عاجزين عن تسييل أيّ مبلغ إضافي في الاقتصاد.
واعتبرت أنّ هذا الواقع يفهمه الجميع، ولكنّه لا يُبرّر عدم اتّخاذ أيّ إجراء لتفادي الكارثة الإقتصاديّة التي ستتجلّى بتوقّف شبه تام للعجلة الإقتصاديّة وستؤدّي إلى أزمة معيشيّة لا مثيل لها واضطرابات أمنيّة.
ولهذا السبب، أوصت "الكتلة" بمجموعة إجراءات لتطبيقها على صعيد المصارف من جهة، والدولة من جهة أخرى، وأرفقتها بملحق يفصّل التخفيضات المتاحة في الموازنة العامة لتغطية تكاليف هذه الإجراءات، وفقاً لما يأتي:
تحدّد فترة كل إجراء وفق الإمكانيّات والحاجات. فصحيح أنّها ستزيد من عجز الموازنة لكن بعد أنْ أجرينا دراسة سريعة ومفصّلة على بعض بنود هذه الأخيرة، إتّضح أنّ هناك إمكانيّات كثيرة لخفض النفقات بما يغطّي كل الإعفاءات السابقة الذكر من دون المساس باستمراريّة المرافق العامة.
ملحق
تخفيضات الموازنة العامة لتغطية الإعفاءات
ورد في مقدمة موازنة 2020: "لا بد من ضبط الإنفاق غير المجدي وكذلك الإنفاق الذي جرى التوسع به على مدى السنوات من دون مراقبة ومتابعة والذي تتعرّض السلطة أحياناً إلى مواجهات ورفض عند محاولاتها إعادته إلى مساره. فهنالك ملفات يتم دائماً التطرّق إليها وإلى الهدر فيها أو غياب العدالة نتيجتها. غير أنه لا يتم معالجتها ولا يترجم النقاش المطوّل بها إلى إجراءات تنفيذية".
صندوق، وزارة، مجالس ومؤسسة. |
|||
ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: بشكل عام هنالك مؤسسات تم إنشاؤها لهدف معيّن وكان من المفترض أن ينتهي أجلها بعد فترة من الزمن غير انه تبيّن بأنّه لا أجلَ لها وبات موظفوها دائمون سواء حققت هدفها وانتهى أو حتى لم تحققه ومنها على سبيل المثال "اليسار"، "مجلس الجنوب"، "الصندوق المركزي للمهجرين". |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: الصندوق المركزي للمھجرين. |
45,272,000 |
80 |
9,054,400 |
البند: وزارة المھجرين. |
7,308,392 |
80 |
1,461,678 |
البند: مجلس الجنوب. |
42,300,000 |
80 |
8,460,000 |
البند: مجلس الإنماء و الإعمار. ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: لا يجوز أن لا تملك الدولة اللبنانية، بالرغم من إنفاقها آلاف المليارات على الموضوع، أي صورة واضحة وشاملة لكافة المشاريع المنفذة لصالحها ومن ضمنها تلك المنفذ من قبل مجلس الإنماء والإعمار. |
92,150,000 |
80 |
18,430,000 |
البند: مؤسسة اليسار. |
2,853,694 |
80 |
570,739 |
|
|||
مواد استھلاكية. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
الإقتراح: تخفيضها بنسب مختلفة. |
|
|
|
البند: لوازم مكتبية. |
9,035,278 |
20 |
7,228,222 |
البند: قرطاسية للمكاتب. |
7,506,443 |
20 |
6,005,154 |
البند: كتب ومراجع وصحف. |
1,219,268 |
20 |
975,414 |
البند: لوازم مكتبية أخرى. |
309,567 |
20 |
247,654 |
البند: ملابس. الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها إلى السنة المقبلة مع الإشارة إلى أن موازنة الملابس زادت عن موازنة 2019. |
14,173,570 |
100 |
0 |
البند: محروقات سائلة. الإقتراح: هنالك تخمة في الآليات التي تستعملها الدولة ويمكن الاستغناء عن بعضها وتوفير المحروقات والزيوت والشحوم. |
143,949,808 |
30 |
100,764,866 |
البند: زيوت وشحوم. |
4,353,525 |
30 |
3,047,468 |
خدمات استھلاكية. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: ايجارات وخدمات مشتركة. الإقتراح: أن بعض الإيجارات تخص بعض النافذين وبأسعار تفوق أسعار السوق وبالإمكان تخفيضها. |
113,706,555 |
30 |
79,594,589 |
البند: ايجارات مكاتب وصيانتھا . الإقتراح: ان بعض الإيجارات تخص بعض النافذين وبأسعار تفوق أسعار السوق وبالإمكان تخفيضها. |
40,316,055 |
30 |
28,221,239 |
البند: ايجارات عقارات اخرى وصيانتھا. الإقتراح: ان بعض الإيجارات تخص بعض النافذين وبأسعار تفوق أسعار السوق وبالإمكان تخفيضها. |
38,885,500 |
30 |
27,219,850 |
البند: اعياد وتمثيل. الإقتراح: تخفيضها. |
6,260,046 |
50 |
3,130,023 |
البند: علاقات عامة أخرى. الإقتراح: تخفيضها. |
7,389,994 |
50 |
3,694,997 |
البند: استئجار سيارات وآليّات. الإقتراح: هنالك تخمة في الآليات التي تستعملها الدولة فيمكن تخفيضها. |
1,695,825 |
80 |
339,165 |
البند: نفقات خدمة وتنظيفات. ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: أنا اعتماد مبدأ المناقصات وتلزيم التنظيفات إلى شركات متخصصة بعد أن كان عمال وإجراء يقومون بهذا العمل في الادارات العامة، قد أدى إلى رفع تكلفة هذه التنظيفات بصورة كبيرة وازديادها المستمر سنة بعد سنة بحيث لم يتم ضبطها. |
12,986,855 |
50 |
6,493,428 |
المخصصات والرواتب والاجور وملحقاتھا. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: لقد تمت استباحة جهاز الدولة بشكل صارخ منذ عقود وحتى اليوم وهذا يعني اعادة تحديد الملكات والاعداد الضرورية في كل الاسلاك بشكل جدي، والعمل على تقليص الأعداد تدريجيا للتوصل إلى الحجم المناسب وإزالة كل الحالات التوظيف الاستثنائية تدريجيا، وتوحيد التعويضات والتعويضات بين الاسلاك وإزالة كل الفوارق غير المبررة. الإقتراح: أنّ ما بين 5 و7% من الموظفين والإجراء يتقاضون 40% من كتلة المخصصات والرواتب والاجور وملحقاتها، وذلك يعني أن هذه الرواتب مرتفعة جداً فمن الممكن تخفيضها بنسبة 10% على أقل تقدير. |
5,123,227,907 |
|
4,918,298,791 |
ومنها للتعداد وليس للحصر: |
|||
البند: المستشارون: 2,588,000 |
|||
البند: تعويضات عن اعمال إضافية: 18,515,747 |
|||
البند: تعويضات مختلفة: 65,820,518 |
|||
البند: مكافآت: 7,152,365 |
|||
التحويلات. ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: نقترح مراجعة أنظمة جميع الاجهزة والجهات التي تحصل على مساهمة من الدولة. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: مساھمات لنفقات جارية أخرى. الإقتراح: كل هذه المساهمات تأتي بهذه العبارة دون أي تفصيل وتفتح الباب التجاوزات فيمكن تخفيضها. |
174,285,391 |
20 |
139,428,313 |
البند: مساھمة إجمالية للنفقات التشغيلية. الإقتراح: البعض من هذه المساهمات تأتي دون تفصيل وتفتح الباب التجاوزات فيمكن تخفيضها. |
657,982,874 |
20 |
526,386,299 |
ومنها للتعداد وليس للحصر: |
|
||
البند: مساھمة في برنامج الامم المتحدة الإنمائي. ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: بالرغم من توصيات مجلس النواب على ضرورة إلغاء هذا البرنامج في القريب العاجل، تزداد طلبات خلق برامج جديدة أو رفع المساهمات المعطاة لهذا البرنامج الذي كان ممولا سابقا من خارج الخزينة اللبنانية واستمر لسنوات وأصبح عبء التمويل يقع على الخزينة اللبنانية وبات أحيانا إدارة رديفة وتوظيفاً مبطناً برواتب عالية. |
|||
البند: مساھمة في برنامج الامم المتحدة الانمائي: 1,298,000 |
|||
البند: مساھمة مالية في برنامج الامم المتحدة الانمائي: 994,073 |
|||
البند: مساھمة للمجلس الاعلى السوري اللبناني: 796,500 |
|||
البند: مساھمة لمؤسسة اليسار للانشاءات والاستملاكات: 5,500,000 |
|||
البند: مساھمة لمجلس الانماء والاعمار لانشاء ابنية لوزارة المالية: 13,000,000 |
|||
البند: اشتراكات ومساھمات الدولة في صندوق تعاضد النواب: 13,950,000 الإقتراح: الغائها من منطلق التضامن. |
|||
منافع اجتماعية. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: اشتراكات ومساھمات الدولة في صندوق تعاضد النواب. الإقتراح: الغائها من منطلق التضامن. |
13,950,000 |
100 |
0 |
نفقات مختلفة. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
الإقتراح: تخفيضها بنسب مختلفة. |
|
|
|
البند: نفقات سرية. |
40,426,000 |
20 |
32,340,800 |
البند: نقل وانتقال في الخارج. |
5,311,125 |
50 |
2,655,563 |
البند: وفود ومؤتمرات. |
10,398,715 |
50 |
5,199,358 |
البند: شراء قطع فنية. |
213,580 |
100 |
0 |
البند: نفقات شتى متنوعة. |
9,017,384 |
50 |
4,508,692 |
النفقات المالية. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: فوائد على القروض الداخلية. الإقتراح: تقليص مستوى الفوائد بنسبة 20%. |
1,061,343,834 |
20 |
849,075,067 |
البند: نفقات مالية اخرى لسد الفوائد عن استرداد الضرائب والرسوم. الإقتراح: لو قامت الجهات المعنية بمهامها، لما تأخّر سداد الضرائب والرسوم ولَما دُفِعَت فوائد. يمكن الاستعانة بالفائض البشري في الإدارات العامة لمؤزرة الموكلين بهذه المهمة. |
25,000,000 |
50 |
12,500,000 |
مجموع اكتساب الاصول الثابتة المادية. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة. |
|
|
|
البند: أراضي. |
500,000 |
100 |
0 |
البند: ابنية. |
50,000 |
100 |
0 |
استملاكات لانشاء واشغال الطرق والمرافئ والمطارات. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة. |
|
|
|
البند: استملاكات لانشاء واشغال طرق رئيسية. |
3,000,000 |
100 |
0 |
البند: استملاكات لانشاء واشغال أخرى. |
56,300,000 |
100 |
0 |
تجھيزات. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: اثاث ومفروشات وتجھيزات مكتبية. الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة. |
5,384,842 |
100 |
0 |
البند: تجھيزات للنقل. الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة. |
4,309,260 |
100 |
0 |
البند: تجھيزات للتدفئة والتبريد. الإقتراح: تخفيضها. |
1,139,895 |
20 |
911,916 |
انشاءات قيد التنفيذ. الإقتراح: حسب كل حالة ومستوى تقدم المشروع وأخذ بالاعتبار الضرر النابع عن توقيف بعض المشاريع، يمكن توقيف البعض منها وتأجيلها إلى السنة المقبلة. |
420,485,346 |
20 |
336,388,277 |
نفقات اخرى تتعلق بالاصول الثابتة المادية. |
المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020 |
النسبة المئوية للخصم |
المبلغ بعد الخصم |
البند: نفقات دروس واستشارات ومراقبة مختلفة. الإقتراح: كل هذه المساهمات تأتي بهذه العبارة من دون أي تفصيل وتفتح الباب على التجاوزات فيمكن تخفيضها. |
69,173,000 |
50 |
34,586,500 |
مجموع النفقات بآلاف الليرات. |
8,273,171,528 |
||
مجموع النفقات بعد التخفيض بآلاف الليرات. |
7,167,218,459 |
||
مجموع التوفيربآلاف الليرات لمساعدة المواطنين والمؤسسات الأقتصادية. |
1,105,953,069 |
||
ما يعادل بالدولار الأميركي حسب سعر الصرف المحدد من قبل مصرف لبنان. |
$ 733,877,285 |
||
البند: احتياطي لتغذية مختلف بنود الموازنة. |
|||
الإقتراح: يمكن الاستعانة بـ20% من الاحتياطي لمساعدة المواطنين والمؤسسات الإقتصادية، أي ما يساوي: 64,287,397 بآلاف الليرات أو ما يعادله بالدولار الأميركي: 42,659,188. |
|
||
فيصبح المبلغ بآلاف الليرات. |
1,170,240,466 |
||
وبالدولار الأميركي. |
$ 780,160,311 |