شارك

"الكتلة الوطنيّة" اقترحت إجراءات للحدّ من "الكارثة الإقتصاديّة" الناجمة عن إقفال البلد

اقترحت "الكتلة الوطنيّة" مجموعة إجراءات مصرفية وحكومية للحدّ من "الكارثة الإقتصاديّة" التي سيتسبب بها إقفال البلد لمنع انتشار فيروس "كورونا"، منبّهةً من "توقّف شبه تام للعجلة الإقتصاديّة" و"أزمة معيشيّة لا مثيل لها واضطرابات أمنيّة".

وتوقعت "الكتلة"، في بيان، أنْ تتفاقم التداعيات الاقتصادية والمعيشية للإقفال بعد أنْ فضحت ثورة تشرين إفلاس الدولة، وأشارت إلى أن الخسائر اليوميّة لإجراءات "التعبئة العامة" تُقدّر بما بين 110 و150 مليون دولار، لافتة إلى أنّ آخر الإحصاءات أظهرت أنّ 220 ألف أجير صُرفوا، وأنّ هذا الرقم على عتبة الانفجار مع إقفال آلاف المؤسّسات أبوابها قريباً.

وإذ أشارت إلى أنّ أغلب البلدان اتّخذت إجراءات لإنقاذ اقتصادها من بينها إجراءان هما ضخ المصارف المركزيّة سيولة، وبرامج دعم حكوميّة بمليارات الدولارات للمؤسّسات؛ أسفت "الكتلة" لتداعيات الجريمة المتمادية على مدى 30 عاماً التي ترتكبها "الأحزاب-الطوائف" بحق المال العام، مال المواطنين، كون المصرف المركزي والدولة بشكل عام باتا عاجزين عن تسييل أيّ مبلغ إضافي في الاقتصاد.

واعتبرت أنّ هذا الواقع يفهمه الجميع، ولكنّه لا يُبرّر عدم اتّخاذ أيّ إجراء لتفادي الكارثة الإقتصاديّة التي ستتجلّى بتوقّف شبه تام للعجلة الإقتصاديّة وستؤدّي إلى أزمة معيشيّة لا مثيل لها واضطرابات أمنيّة.

ولهذا السبب، أوصت "الكتلة" بمجموعة إجراءات لتطبيقها على صعيد المصارف من جهة، والدولة من جهة أخرى، وأرفقتها بملحق يفصّل التخفيضات المتاحة في الموازنة العامة لتغطية تكاليف هذه الإجراءات، وفقاً لما يأتي:

  • على صعيد المصارف:
  • إعادة تحرير التسهيلات الماليّة للمؤسّسات التي توقّفت منذ 5 أشهر.
  • وإعطاء فترة سماح لكلّ الأقساط المتوجّبة على المؤسّسات والأفراد ولاسيّما قروض الإسكان. وتجدر الإشارة هنا إلى أنّ "المصرف المركزي" قد اتّخذ إجراءً لمعالجة هاتين المسألتين.
  • إعادة تحرير القروض بالتعاون مع "المصرف المركزي" لتأمين المواد الأوّلية للصناعات الأساسيّة الغذائيّة والطبّية...
  • تخفيف الفوائد وإطالت فترة السداد.
  • تخفيف التكاليف الإداريّة لإدارة الحسابات.

 

  • على صعيد الدولة:
  • الإسراع في المفاوضات مع "البنك الدولي" للحصول على قروض ميسّرة لتغطية "البرنامج الوطني لدعم الاسر الأكثر فقراً" ولمكافحة الفقر المدقع وتحديداً عبر تطبيق مشروع "أفعال" الذي اقترحته "الكتلة الوطنيّة".
  • تخصيص مبلغ 50 مليون دولار فوراً للغاية نفسها، والاستعانة بقوائم العائلات الفقيرة الموجودة في رئاسة مجلس الوزراء ووزارة الشؤون الإجتماعيّة وتحديثها تباعاً.
  • إعفاء كل المؤسّسات من الضرائب والرسوم (المعاينة والميكانيك، والضريبة على القيمة المضافة على ما تستهلكه، ضريبة الدخل عن الأجراء، وغيرها)، وليس فقط تأجيلها وفق قرار وزير الماليّة الأخير.
  • إعفاء المواطنين والمهن الحرّة من ضريبة الدخل. يستثنى من هذا الإجراء أصحاب المداخيل العالية التي يمكن تحديدها نظراً إلى تأثيرها على القيمة الشرائيّة ومزاولة المهن.
  • إعفاء المؤسّسات من الإشتراكات في الضمان الإجتماعي، ولحماية أيضاً مؤسّسة "الضمان"، فعلى الدولة أنْ تُعجّل دفع مستحقّاتها التي تقدّر حتى الآن بما لا يقل عن مليار و867 مليون دولار.
  • تخفيض تعرفة الكهرباء عن المؤسّسات.
  • تزويد المصانع بالمحروقات بأسعار تفضيليّة.
  • تحرير الدولة أموال البلديّات التي تتحمّل اليوم، في نطاقها، عبئاً كبيراً في التصدّي لفيروس "كورونا".
  • تكثيف عمليّات مراقبة الأسعار، وبإمكان وزارة الاقتصاد الإستعانة بمواطنين متطوّعين إنطلاقاً من مبدأ التضامن والمواطنة المسؤولة.

تحدّد فترة كل إجراء وفق الإمكانيّات والحاجات. فصحيح أنّها ستزيد من عجز الموازنة لكن بعد أنْ أجرينا دراسة سريعة ومفصّلة على بعض بنود هذه الأخيرة، إتّضح أنّ هناك إمكانيّات كثيرة لخفض النفقات بما يغطّي كل الإعفاءات السابقة الذكر من دون المساس باستمراريّة المرافق العامة.

 

ملحق

تخفيضات الموازنة العامة لتغطية الإعفاءات

ورد في مقدمة موازنة 2020: "لا بد من ضبط الإنفاق غير المجدي وكذلك الإنفاق الذي جرى التوسع به على مدى السنوات‏ من دون مراقبة ومتابعة والذي تتعرّض السلطة أحياناً إلى مواجهات ورفض عند محاولاتها إعادته إلى مساره. فهنالك ملفات يتم دائماً التطرّق إليها وإلى الهدر فيها أو غياب العدالة نتيجتها. غير أنه لا يتم معالجتها ولا يترجم النقاش المطوّل بها إلى إجراءات تنفيذية".

       

صندوق، وزارة، مجالس ومؤسسة. 

     

 ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: بشكل عام هنالك مؤسسات تم إنشاؤها لهدف معيّن وكان من المفترض أن ينتهي أجلها بعد فترة من الزمن غير انه تبيّن بأنّه لا أجلَ لها وبات موظفوها دائمون سواء حققت هدفها وانتهى أو حتى لم تحققه ومنها على سبيل المثال "اليسار"، "مجلس الجنوب"، "الصندوق المركزي للمهجرين".
الإقتراح:
إلغاء هذه المؤسسات ونقل مهامها ‏إذا تبقى شيئاً منها إلى وزارات أخرى وتوزيع موظفيها على وزارات أخرى أو صرفهم ودفع تعويضات لهم وفي هذه الحالة نبقي 20% من موازناتها للتعويضات.

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: الصندوق المركزي للمھجرين.

45,272,000

80

9,054,400

البند: وزارة المھجرين.

7,308,392

80

1,461,678

البند: مجلس الجنوب.

42,300,000

80

8,460,000

البند: مجلس الإنماء و الإعمار.                                                       ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: لا يجوز أن لا تملك الدولة اللبنانية، بالرغم من إنفاقها آلاف المليارات على الموضوع، أي صورة واضحة وشاملة لكافة المشاريع المنفذة لصالحها ومن ضمنها تلك المنفذ من قبل مجلس الإنماء والإعمار.

92,150,000

80

18,430,000

البند: مؤسسة اليسار.

2,853,694

80

570,739

 

     

مواد استھلاكية.                                                                     

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

الإقتراح: تخفيضها بنسب مختلفة.

 

 

 

البند: لوازم مكتبية.

9,035,278

20

7,228,222

البند: قرطاسية للمكاتب.

7,506,443

20

6,005,154

البند: كتب ومراجع وصحف.

1,219,268

20

975,414

البند: لوازم مكتبية أخرى.

309,567

20

247,654

البند: ملابس.                                                                             الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها إلى السنة المقبلة مع الإشارة إلى أن موازنة الملابس زادت عن موازنة 2019.

14,173,570

100

0

البند: محروقات سائلة.                                                                   الإقتراح: هنالك تخمة في الآليات التي تستعملها ‏الدولة ويمكن الاستغناء عن بعضها وتوفير المحروقات والزيوت والشحوم.

143,949,808

30

100,764,866

البند: زيوت وشحوم.

4,353,525

30

3,047,468

       

خدمات استھلاكية.

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: ايجارات وخدمات مشتركة.                                                        الإقتراح: أن بعض الإيجارات تخص بعض النافذين وبأسعار تفوق أسعار السوق وبالإمكان تخفيضها.

113,706,555

30

79,594,589

البند: ايجارات مكاتب وصيانتھا .                                                        الإقتراح: ان بعض الإيجارات تخص بعض النافذين وبأسعار تفوق أسعار السوق وبالإمكان تخفيضها.

40,316,055

30

28,221,239

البند: ايجارات عقارات اخرى وصيانتھا.                                               الإقتراح: ان بعض الإيجارات تخص بعض النافذين وبأسعار تفوق أسعار السوق وبالإمكان تخفيضها.

38,885,500

30

27,219,850

البند: اعياد وتمثيل.                                                                        الإقتراح: تخفيضها.

6,260,046

50

3,130,023

البند: علاقات عامة أخرى.                                                              الإقتراح: تخفيضها.

7,389,994

50

3,694,997

البند: استئجار سيارات وآليّات.                                                          الإقتراح: هنالك تخمة في الآليات التي تستعملها ‏الدولة فيمكن تخفيضها.

1,695,825

80

339,165

البند: نفقات خدمة وتنظيفات.                                                            ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: أنا اعتماد مبدأ المناقصات وتلزيم التنظيفات إلى شركات متخصصة بعد أن كان عمال وإجراء يقومون بهذا العمل في الادارات العامة، قد أدى إلى رفع تكلفة هذه التنظيفات بصورة كبيرة وازديادها المستمر سنة بعد سنة بحيث لم يتم ضبطها.
الإقتراح: هنالك موظفون يقضون اجورهم ولا يحضرون الى عملي هم ومن الممكن ‏الاستعانة بهم لتلك الأعمال.

12,986,855

50

6,493,428

       

المخصصات والرواتب والاجور وملحقاتھا. 

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: لقد تمت استباحة جهاز الدولة بشكل صارخ منذ عقود وحتى اليوم وهذا يعني اعادة تحديد الملكات والاعداد الضرورية في كل الاسلاك بشكل جدي، والعمل على تقليص الأعداد تدريجيا للتوصل إلى الحجم المناسب وإزالة كل الحالات التوظيف الاستثنائية تدريجيا، ‏وتوحيد التعويضات والتعويضات بين الاسلاك وإزالة كل الفوارق غير المبررة.                                             الإقتراح:  أنّ ما بين 5 و7% من الموظفين والإجراء يتقاضون 40% من كتلة المخصصات والرواتب والاجور وملحقاتها، وذلك يعني أن هذه الرواتب مرتفعة جداً فمن الممكن‏ تخفيضها بنسبة 10% على أقل تقدير.

5,123,227,907

 

4,918,298,791

‏ومنها للتعداد وليس للحصر:

     

البند: المستشارون: 2,588,000  

     

البند: تعويضات عن اعمال إضافية: 18,515,747

     

البند: تعويضات مختلفة: 65,820,518

     

البند: مكافآت: 7,152,365

     
       

التحويلات.                                                                              ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: نقترح مراجعة أنظمة جميع الاجهزة والجهات التي تحصل على مساهمة من الدولة.                                       

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: مساھمات لنفقات جارية أخرى.                                                    الإقتراح: كل هذه المساهمات تأتي بهذه العبارة دون أي تفصيل وتفتح الباب التجاوزات فيمكن تخفيضها.                                              

174,285,391

20

139,428,313

البند: مساھمة إجمالية للنفقات التشغيلية.                                                  الإقتراح: البعض من هذه المساهمات تأتي دون تفصيل وتفتح الباب التجاوزات فيمكن تخفيضها.

657,982,874

20

526,386,299

‏ومنها للتعداد وليس للحصر:

 

   

البند: مساھمة في برنامج الامم المتحدة الإنمائي.                                        ورد في مقدمة موازنة 2020 ما يلي: بالرغم من توصيات مجلس النواب على ضرورة إلغاء هذا البرنامج في القريب العاجل، تزداد طلبات خلق برامج جديدة أو رفع المساهمات المعطاة لهذا البرنامج الذي كان ممولا سابقا من خارج الخزينة اللبنانية واستمر لسنوات وأصبح عبء التمويل يقع على الخزينة اللبنانية وبات أحيانا إدارة رديفة وتوظيفاً مبطناً برواتب عالية.

     

البند: مساھمة في برنامج الامم المتحدة الانمائي: 1,298,000

     

البند: مساھمة مالية في برنامج الامم المتحدة الانمائي: 994,073

     

البند: مساھمة للمجلس الاعلى السوري اللبناني: 796,500

     

البند: مساھمة لمؤسسة اليسار للانشاءات والاستملاكات: 5,500,000

     

البند: مساھمة لمجلس الانماء والاعمار لانشاء ابنية لوزارة  المالية: 13,000,000

     

البند: اشتراكات ومساھمات الدولة في صندوق تعاضد النواب: 13,950,000        الإقتراح: الغائها من منطلق التضامن.

     
       

منافع اجتماعية.

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: اشتراكات ومساھمات الدولة في صندوق تعاضد النواب.                                               الإقتراح: الغائها من منطلق التضامن.

13,950,000

100

0

       

نفقات مختلفة.                                                                         

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

الإقتراح: تخفيضها بنسب مختلفة.

 

 

 

البند: نفقات سرية.

40,426,000

20

32,340,800

البند: نقل وانتقال في الخارج.

5,311,125

50

2,655,563

البند: وفود ومؤتمرات.

10,398,715

50

5,199,358

البند: شراء قطع فنية.

213,580

100

0

البند: نفقات شتى متنوعة.

9,017,384

50

4,508,692

       

النفقات المالية.

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: فوائد على القروض الداخلية.                                                       الإقتراح: تقليص مستوى الفوائد بنسبة 20%.

1,061,343,834

20

849,075,067

البند: نفقات مالية اخرى لسد الفوائد عن استرداد الضرائب والرسوم.                                الإقتراح: لو قامت الجهات المعنية بمهامها، لما تأخّر سداد الضرائب والرسوم ولَما دُفِعَت فوائد. يمكن الاستعانة بالفائض البشري في الإدارات العامة لمؤزرة الموكلين بهذه المهمة.

25,000,000

50

12,500,000

       

مجموع اكتساب الاصول الثابتة المادية.                                             

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة.

 

 

 

البند: أراضي.

500,000

100

0

البند: ابنية.

50,000

100

0

       

استملاكات لانشاء واشغال الطرق والمرافئ والمطارات.                          

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة.

 

 

 

البند: استملاكات لانشاء واشغال طرق رئيسية.

3,000,000

100

0

البند: استملاكات لانشاء واشغال أخرى.

56,300,000

100

0

       

تجھيزات.

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: اثاث ومفروشات وتجھيزات مكتبية.                                                الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة.

5,384,842

100

0

البند: تجھيزات للنقل.                                                                     الإقتراح: إلغاؤها أو تأجيلها للسنة المقبلة.

4,309,260

100

0

البند: تجھيزات للتدفئة والتبريد.                                                          الإقتراح: تخفيضها.

1,139,895

20

911,916

انشاءات قيد التنفيذ.                                                                     الإقتراح: حسب كل حالة ومستوى تقدم المشروع وأخذ بالاعتبار الضرر النابع عن توقيف بعض المشاريع، يمكن توقيف البعض منها وتأجيلها إلى السنة المقبلة.

420,485,346

20

336,388,277

       

نفقات اخرى تتعلق بالاصول الثابتة المادية.

المبلغ بآلاف الليرات كما ورد في موازنة 2020

النسبة المئوية للخصم

المبلغ بعد الخصم

البند: نفقات دروس واستشارات ومراقبة مختلفة.                                       الإقتراح: كل هذه المساهمات تأتي بهذه العبارة من دون أي تفصيل وتفتح الباب على التجاوزات فيمكن تخفيضها.

69,173,000

50

34,586,500

       

مجموع النفقات بآلاف الليرات.

8,273,171,528

   

مجموع النفقات بعد التخفيض بآلاف الليرات.

7,167,218,459

   

مجموع التوفيربآلاف الليرات لمساعدة المواطنين والمؤسسات الأقتصادية.

1,105,953,069

   

ما يعادل بالدولار الأميركي حسب سعر الصرف المحدد من قبل مصرف لبنان.

 $             733,877,285

   
       

البند: احتياطي لتغذية مختلف بنود الموازنة.   

     

الإقتراح: يمكن الاستعانة بـ20% ‏من الاحتياطي لمساعدة المواطنين والمؤسسات الإقتصادية، أي ما يساوي: 64,287,397  بآلاف الليرات أو ما يعادله بالدولار الأميركي: 42,659,188.

 

   

فيصبح المبلغ بآلاف الليرات.

1,170,240,466

   

وبالدولار الأميركي.

 $             780,160,311

   

 

 

مواقف سياسية